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保山实施生态恢复工程 万亩东山披新绿(1)

2017-10-12 12:13:49  作者:  来源:云南日报  参与评论()人

昔日的荒山披上了绿装

保山中心城区远远向东山望去,原来裸露的山体逐渐披上了绿装,这得益于保山市推进的万亩东山生态恢复工程,该项目自去年3月启动以来,各项工作推进迅速,生态恢复的效果逐渐显现。

通过实施万亩东山生态恢复工程、万亩青华海生态湿地恢复工程、万亩生态观光农业园“三个万亩工程”,不久的将来,保山中心城市将建设成为国家园林城市、生态城市、5A级景区。

创新规划实施生态恢复工程

金秋十月,走进东山,在还没实施生态恢复的区域,我们看到林地以云南松为主,灌木较少,山体植被单一,山脚、山腰、山顶植被种类差异较小,森林覆盖率较低。临大保高速一侧山体裸露面积较大,严重影响了东山作为“滇西边境中心城市第一印象区“、”滇西边境中心城市门户区“的景观视觉效果。

“历史上由于过度伐木、开垦,东山山体、植被遭到破坏,植被稀疏、山体裸露等特征突出。项目区内森林覆盖率为32.5%,植被的多样性不足,未能体现植被垂直差异分布的特征,同时不利于生物多样性及生态平衡发展,造成水土流失严重,秋冬季萧条。”万亩东山生态恢复工程项目负责人吴沛东说。

在当地老人的记忆中,东山土层薄,土地贫瘠,是种不出什么庄稼的。“在东山可耕种的大部分区域只能种玉米,由于缺水,农作物的产量难以保证,长期下来造成很多耕地荒废无人耕种,生态环境不断恶化。”东山脚下的隆阳区河图街道魏家社区党总支书记魏亲帅说。

为守住青山绿水、建设美丽家园,去年3月,保山市启动了规划总用地面积约为2.67万亩的万亩东山生态恢复工程项目,通过“山脊戴帽子、坡面栽林子、沟底建坝子”的生态恢复策略,探索生态恢复和生态经济发展并行发展路径,将东山打造为在全省乃至全国具有代表性的“生态文明创新发展示范区”。

与此同时,通过生态产业引导,文化产业润色,旅游产业统筹的思路,该市将东山建设成为“代表滇西边境中心城市的第一印象区”;通过深入挖掘东山哀牢文化遗存传说,以景区化标准高规格建设,将东山打造成为承载保山市民哀牢圣山记忆,回归山野林趣的重要场所,为市民提供更加优越的生活环境和更加多元的游憩场所。

在项目实施过程中,保山市根据生态修复具有公益性、长期性、广泛性的特点,充分发挥财政资金和政策的引导作用,以市场为导向,积极鼓励和引导资本市场创新,引导社会资本投入生态修复建设领域。采用了“政府+企业”型的开发建设模式进行项目开发建设及经营,引进东方园林,以政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营、投资补贴等形式进行建设。

“具体采取在PPP框架下的BOT模式,即整个项目以BOT模式(建设-运营-移交),来达到统一管理、统一运营、统一维护的目的,由政府指定国有投资公司与社会资本组建项目公司(SPV),负责本项目PPP合作期内相应工程的设计、投资、融资、建设、运营和维护等方面的工作,项目公司可从土地增值中获得收益,或者从生态修复后旅游文化及农业设施的建设经营中获得收益。”吴沛东说。

各司其职“园中园”快速推进

关键词:保山 生态恢复

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