2024年上半年云南清单化推动降成本工作取得积极进展

2024年上半年，云南省降低实体经济企业成本工作联席会议成员单位共同努力，对标对表国家发展改革委办公厅等4部委印发的2024年降成本重点工作，围绕提高税费优惠政策的针对性有效性、提升金融服务实体经济质效、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推进物流提质增效降本、激励企业内部挖潜7个方面，细化工作任务70项，清单化推进降低实体经济企业成本工作，激发各类经营主体活力，助力全省实体经济总体平稳健康发展。

一、不折不扣落实结构性减税降费政策。重点支持科技创新和制造业发展，上半年，1372户企业申报享受研发费用加计扣除优惠政策，共减免企业所得税7.15亿元；先进制造业享受增值税加计抵减政策，累计抵减11.26亿元；通过执行各项海关税收优惠政策及多边优惠贸易协定共减（退）税37.93亿元，增长27.5%，有效支撑高技术制造业和装备制造业增加值分别增长23.9%、24.4%，增速高于规模以上工业增加值增速19.3、19.8个百分点。

二、多措并举提升金融服务实体经济质效。努力营造良好的货币金融环境，贷款规模持续增长，6月末，全省本外币贷款余额增长6.5%，其中，个人经营性贷款余额增长15.3%。推动完善内部转移定价（FTP）机制，促进企业综合融资成本稳中有降，上半年全省企业贷款加权平均利率下降0.27个百分点，其中，小微企业贷款加权平均利率下降0.39个百分点。运用再贷款、再贴现为金融机构扩大小微经营主体信贷投放提供低成本流动性支持。上半年累计发放支农支小再贷款119.97亿元，办理再贴现304.13亿元，并通过再贴现票据选择，引导金融机构降低票据贴现利率，累计向企业让利1059.37万元。

三、千方百计推进物流提质增效。出台新发展格局下打造物流强省发展枢纽经济的意见，推动发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。加快面向印度洋国际陆海大通道建设，持续完善现代物流基础设施，优化调整运输结构。创新多式联运“一单制”模式和单证物权凭证功能融资模式，制定“澜湄快线+”国际货运班列常态化开行工作方案，进一步放大中老铁路“黄金线路”效应。创新铁路物流金融服务，通过运费贷、信用证结算、铁路单证融资推广，为企业融资总额达6.78亿元，持续落实铁路物流总包业务等铁路运价优惠政策，让利5.1亿元。严格执行国家鲜活农产品运输“绿色通道”政策，减免车辆通行费9.53亿元。

四、多措并举降低企业要素成本。继续贯彻落实国家关于失业保险阶段性降费率和稳岗返还等助企纾困政策，截至2024年6月底，累计为参保缴费单位和个人减轻失业保险缴费负担14.69亿元。持续推进工业用地由出让为主向出让、租赁并重转变，上半年为企业降低用地成本1.03亿元。明确可分期缴纳矿业权出让收益的首缴比例，执行最低限10%。加强土地要素保障支持民营经济高质量发展的实施意见。完善火电成本疏导机制促进电力系统安全稳定运行。

五、引导激励企业内部挖潜。用好省级中小企业发展专项资金，重点扶持中小企业技术升级改造、数字转型和优质中小企业培育。积极推动传统企业数字化转型，开展2024年电商经营主体载体培育扶持资金项目申报。支持企业建设智能工厂和智慧供应链，组织实施“中药核心产线数字孪生关键技术研发”、“工业互联网管控一体化关键技术研究”等4项工业领域重大科技计划项目并给予科技财政资金支持。加快推动制造业“数智工厂”创建及制造业数字化转型，评选6家“数智工厂”、27家“小灯塔”示范企业及4个中小企业集群“链式”转型项目并给予资金补助。上半年，全省中小企业、规模以上工业企业分别净增8.99万户、272户，创新型中小企业、专精特新中小企业分别新增1072户、738户。