德宏傣族景颇族自治州是歌曲《有一个美丽的地方》《月光下的凤尾竹》的诞生地,是党中央、国务院明确的中缅经济走廊门户枢纽、国家首批重点开发开放试验区,是中缅开放合作的主通道、核心区。
党的十八大以来,德宏州深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察云南重要讲话精神,认真落实党中央全面深化改革战略部署和省委工作要求,牢记卫国戍边“国之大者”,聚焦“3815”战略发展目标和“三大经济”,以“三支柱一标杆”为主攻方向,用好改革开放“关键一招”,以改革固边防、促发展、拓开放、优生态、惠民生、强党建,德宏处处焕发蓬勃生机,各族人民幸福生活成色更足。
深化沿边改革开放质效双增
金秋时节,走进瑞丽沿边产业园环山工业园片区,处处是抢抓生产、大干快上的景象。
“新增了厂房,扩大了规模,产业越做越大。”瑞丽市音皇电子科技有限公司现场负责人说,公司是集产品设计、研发、生产、销售为一体的音响类产品制造企业,去年实现营业收入3.03亿元。
“德宏营商环境持续改善,税收政策持续发力,企业扎堆来德宏投资,出现了一房(厂房)难求的可喜变化。”瑞丽国家重点开发开放试验区工管委综合办公室主任介绍,德宏州正加快构建以特色农业、食品加工、电子信息、装备制造、纺织服装等为主的较为完备的产业体系。
瑞丽市区
党的十八大以来,德宏州以改革拓开放,辐射中心建设成为先行区。主动服务和融入共建“一带一路”,建设中缅经济走廊门户枢纽,与南亚东南亚2个国家缔结2对国际友城关系,设立6个驻缅商务代表处,中缅智库高端论坛等成为区域合作重要平台;主动对接国际高标准经贸规则,瑞丽试验区、自贸试验区德宏片区、瑞丽沿边产业园区等8个国家级开放平台和瑞丽、畹町、芒市机场3个国家级口岸功能作用充分发挥。
努力实现高质量发展,德宏州以改革促发展,经济增长动能发生深层次转变。德宏州统筹高质量发展和高水平安全,结合新形势、新任务,立足德宏优势、汇聚广泛共识,厚植改革发展基础,全州经济快速恢复;推进各类园区协同融合、全域发展,传统产业提质增效,纺织服装、通信电子、装备制造、数字经济、新型储能、新能源等快速兴起。
打造边疆治理现代化新标杆
8月19日,陇川县护国乡岳家寨村岳景村民小组发生一起山体滑坡地质灾害,由于提前预警,及时紧急转移避险群众9户28人,无人员伤亡。当日15时13分许,岳家寨村岳景村民小组网格员在巡查过程中发现该村西南侧有山体滑坡塌方迹象,随即向村党总支书记报告。村党总支书记第一时间赶赴现场,发现滑坡迹象明显、形势危急,立即通过“10联户网格”管理体系,迅速做好信息发布、组织动员、安置转移等工作。8名“网格”党员仅用5分钟就带领9户28人快速转移到村活动室避险,20分钟内全面封堵附近的主要通道。
截至目前,3.2万个“10联户网格”全面夯实基层治理基础,德宏创建成为全国民族团结进步示范州;党政军警民合力强边固防体制机制历史性构建起管边控边新格局,全线建成边境立体化防控体系;毒品等跨境违法犯罪活动降至40年来最低;57个现代化边境幸福村宗教和顺、社会稳定。
在陇川县陇把镇龙安村,汉族、景颇族、阿昌族共同生活在这片土地上。曾经的贫困村如今家家红墙瓦房,还通了天然气。通过“公司+党支部+合作社+农户”“基地+农户”等多种利益联结机制,龙安村采取订单收购、土地流转、资金入股等方式,农户获得保底收益和工资、租金收入,实现多途径增收。2023年,村集体经济收入22.88万元,脱贫户人均收入近1.5万元。
瑞丽产业园区
以改革惠民生,区域性整体贫困得以历史性解决,德宏州兑现了“决不让一个兄弟民族掉队、决不让一个民族地区落伍”的庄严承诺。同时,围绕群众得实惠全面开辟增收致富新路子,农村居民人均可支配收入增长2.1倍,人均纯收入1万元以下有劳动能力的脱贫户和监测对象实现动态清零;教育医疗文化体育等民生领域改革不断深化,全覆盖开展学生心理健康“阳光行动”。“一马跑两国”、冬训体育等成为全国品牌,关爱“一老一小”经验做法成为省级典型案例。
德宏州大盈江流域是国内唯一能观察到国家一级重点保护野生动物——河燕鸥的地方。2017年以来,盈江县积极开展河燕鸥专项救助工作,通过聘请护鸟员、搭建人工护巢网、截断运输通道、埋设水位线监测标记桩、宣传教育等措施保护河燕鸥栖息地,并依托河燕鸥等鸟类举办观鸟节、“犀鸟论坛”等活动,“除了影像什么都不带走,除了脚印什么都不留下”的文明观鸟、拍鸟理念也逐渐深入人心。
以改革优生态,美丽德宏建设得到整体性提升。德宏州健全中央、省生态环保督察发现问题整改机制,出台野生鸟类、城中田园、饮用水水源保护等法规,国控、省控断面水质达标率居全省前列,德宏成为省级生态文明建设示范区;加强高黎贡山生物生态安全保护,以全省2.9%的国土面积孕育了71%的鸟类和三分之一的高等植物物种;启动80个“千万工程”示范村建设,开展“人人清扫家园”“人人植树”行动,森林覆盖率、绿地率分别达67.45%、40.46%,均排全省前列。
突出特色优势全面推动发展
推动高质量发展,必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党。近年来,德宏州以改革强党建,党的全面领导得以系统性加强。实施边疆党建长廊建设,形成国门党建、“红旗飘飘”工程、强边固防“六个一”、“四链共建”发展村集体经济等德宏基层党建品牌,党旗在急难险重一线高高飘扬、党徽在群众需要的地方闪闪发光。扎实开展主题教育、党纪学习教育等党内集中教育,以“五单工作法”推进巡视巡察问题整改,清廉云南建设“十大行动”、整治群众身边不正之风和腐败问题、作风革命效能革命等取得显著成效,党的建设制度体系和全面从严治党制度体系不断健全完善,党组织领导地位全面强化。
今年上半年,德宏州地区生产总值增长2.8%,一般公共预算收入增长26.7%、排名全省第一;农林牧渔业总产值增长3.9%、排名全省第一;产业投资增长17.4%、高于全省2.9个百分点,规上工业增加值增长18.3%、位居全省前列,规上纺织服装业产值增长121.6%、装备制造业产值增长184.9%;农村居民人均可支配收入增长7.9%、排名全省第一。
当前,德宏正处在产业发展转型升级、社会治理巩固深化、党的建设全面加强的关键阶段,特色农业、对外开放、文化旅游发展,边疆治理能力提升,社会大局保持稳定,各项事业取得了新成绩、新进展。
不久前召开的中共德宏州委八届六次全会强调,要牢牢抓住改革再出发的重大机遇,紧扣党中央决策部署和省委工作要求,找准着力点和突破口,以更加强烈的改革意识、更加有力的改革举措,守底线、稳支撑、增动力、上台阶。突出特色优势抓改革,以特色农产品精深加工为龙头,培育核心产业链和关键环节,发展生产性服务业,全面推进高水平对外开放,着力在打造现代化产业体系上有新进展。
迈向新征程,共绘新蓝图。德宏州将进一步全面深化改革,突出特色优势抓改革,着力在打造现代化产业体系上有新进展,打造一批绿色食品、有机食品生产基地,打响“冬季+新鲜+无大棚”德宏品牌;突出市场主体抓改革,着力在激发经济发展动力和活力上有新作为,做大做强国企民企,创新园区建管营机制,健全经济治理体系,优化提升营商环境;突出绿色发展抓改革,着力在推动绿水青山转化为金山银山上取得新成效,健全生态环境治理体系,打造绿色低碳发展新动能,共建共治共享美丽德宏;突出民生改善抓改革,着力在增强群众实实在在的获得感上有新提升;突出固边稳边抓改革,着力在打造边疆治理现代化标杆上有新进步;突出民族团结进步抓改革,着力在铸牢中华民族共同体意识上创造新经验。