开展转移支付预算执行常态化监督，对进一步加强财会监督、提升转移支付绩效、服务新一轮财税体制改革具有重要意义。云南省财政厅认真贯彻落实中央经济工作会议精神和财政部工作要求，紧紧围绕预算执行常态化监督目标任务，扎实有效推进转移支付全链条监管体系建设，于2024年8月1日正式上线运行转移支付监控模块，充分发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用，对中央转移支付资金分配下达、拨付使用实施动态监管，促进财政资金安全、规范、高效使用，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。

一是对标建设监控模块提升监管“支撑力”。严格按照财政部技术标准和业务要求，充分依托预算管理一体化系统，建设符合线上监督、日常监督和全国联动监督等要求的转移支付监控模块，将涉及云南的78项中央转移支付资金项目、共计1880余亿元资金纳入监控，把监控预警提示、自查自纠、抽查核实、督促整改、争议处理、定期报告、成果运用等监管流程深度嵌入系统功能，确保监督业务一网通办、信息数据全程共享，通过信息化手段实现对转移支付资金跨业务、跨层级全流程追踪和常态化监督。

二是配置监控规则提升监管“约束力”。分级分类细化优化监控预警规则，将管理关口前移到事前和事中，科学合理配置事前预警规则131条、事中预警规则55条，在资金分配下达、支付使用等关键环节进行事前阻断或事中审核认定，最大程度从源头减少违规业务的发生。同时，结合监管工作实际，持续优化完善系统功能、处置流程等监控手段，拓展新增各类监控报表，不断加强数据分析，深入查找问题根源，逐步构建堵塞漏洞、未病先防的规则体系，提高转移支付资金分配下达的时效性、支出使用的规范性和政策落实的精准性。

三是坚持线上线下联动提升监管“执行力”。坚持“线上管”与“线下查”同步发力，以转移支付监控模块为重要抓手，跟踪督促转移支付资金使用责任单位及时核实处理预警信息。对于已认定为违规的，将整改认定链条与预算管理一体化生产系统资金退回、账务调整等业务功能模块相衔接，系统自动提取、验证整改结果，减少资料上传、人工核对等环节，形成闭环监管，确保问题真改实改。同时，通过电话核实、调阅材料、约谈沟通、实地查证等方式开展现场核查，通过发起抽查预警、人工预警等方式开展重点排查，不断提高财政监管的权威性和影响力。

四是建立健全工作机制提升监管“聚合力”。坚持全省“一盘棋”和“省负总责”原则，从综合协调、预算和绩效管理、监督整改、技术保障等方面，建立健全“横向协同、纵向联动”的省、州（市）、县（市、区）三级协调联动监管工作机制，横向加强与行业主管部门沟通协调，纵向强化对下指导督促，通过组织业务培训、点对点督导、定期通报报告、召开工作调度会等方式，促进各方各级归位尽责、共建共治，形成监管合力，为实现全面监督、过程监督、责任监督的目标提供有力支撑保障。