改造后的图书角

改造后的居民院落

昆明市盘龙区金辰街道创新老旧小区治理模式，老旧厂矿小区自治共治效能不断提升，曾经杂乱无章的老旧小区，变成了安全、有序、和谐的特色城市空间。昔日脏乱差的角落蝶变为整洁的休闲娱乐空间、越来越多的小区能人加入社区共治队伍。

破旧立新“老厂”焕发生机

位于盘龙区穿金路的天祥社区曾聚集了云南内燃机厂、昆明水泵厂、昆明自行车厂、昆明铸管厂等8家老企业。由于建成时间久远，整个片区房屋陈旧、道路破损严重、环境脏乱差，严重影响附近居民的生活，成了发展的“梗阻”。经过两年的老旧小区改造治理，天祥社区发生了大变化。

“头顶的‘蜘蛛网’消失了，断头路打通了，管线预埋好了。”“出入口的智慧道闸也在陆续安装中，再也不能说我们这里是脏乱差小区了。”说起社区的改变，居民们你一言我一语。

近年来，天祥社区积极延伸社区党组织链条，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，不断完善网格化精细管理服务水平，更加精准高效地回应基层群众期待。2020年，社区先后对7个老旧小区进行了微提升改造，通过安全隐患治理、空间重新规划、功能叠加、资源整合，消除了安保、消防、漏水等隐患问题，推动实现从“有房住”到“住得好”的转变。在省住建厅和街道联合牵头下，金辰街道以电工厂职工宿舍为试点，成立了全省首家设在老旧小区院坝里的物委会，调动街道、社区、小区三级党组织和专家、居民、社会组织等各方资源，搭建居民议事平台，成功解决社区“飞线”充电、煤棚乱建等问题。2022年，在4个老旧小区庭院实施“民生小实事”项目，引入知名物业企业，老旧小区从此有了“管家”。

2022年11月，在金辰街道指导下，天祥社区积极组织动员群众，结合老旧小区片区老厂矿工业风特色风貌，在位于老旧小区中心的文化小广场上打造了以工业风为时代背景、集装箱形式呈现的天祥社区“邻里月台”党群活动阵地。“邻里月台”集党群活动、医卫康养、文化娱乐、协商议事、公益项目等多功能于一体，形成了15分钟生活圈，覆盖学校、菜场、便利店、医院、健身点、文化活动中心等，满足了辖区居民日常的生活需求。设施由旧到新，道路由堵到疏，院落由乱到齐，老旧小区改造让天祥社区居民实现了“推门就是美好生活”的愿景。

问需于民成就美好生活

近年来，天祥社区党委坚持将组织设置与网格区域相融合，把社区20个小区、100个楼栋划分成5个网格，形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构。依托社区党组织四级链条，实行“五级负责制”，在老旧小区改造实施前，以“政府搭台、群众唱戏”的方式，广泛征集“金点子”，充分发挥居民主人翁作用，全方位激发群众参与改造积极性。

2022年，在天祥社区召开的一次民情恳谈会上，居民提出需要一个安全干净舒适的休闲场所。社区将该需求申报为“民生小实事”项目，物委会和楼栋长一起张贴公告、入户宣传，广泛收集意见，召开议事会，形成了“精神家园记忆馆”改造方案。居民主动搬走乱堆乱放的杂物、捐出家里的老物件，共同打造舒适安全、充满情感记忆的公共活动空间。如今，居民可以在自己生活的院坝内开展志愿服务活动，吸引更多居民参与社区治理，营造友好互助文明和谐氛围，拉近居民之间的距离，让老年居民感受到社区的关心与爱护。

社区还组建了“小区党支部领航、支部党员亮身份”的“三邻四舍”结对帮扶志愿服务小组，以及老厂百事帮帮团、李医生医疗志愿服务队、“巧娘”开心编织队等组织，居民自治共治效能不断提升，和谐友爱的邻里互助氛围愈加浓厚。党员支持、群众拥护、社会认可，天祥社区将老厂伙伴们的情感延续到每一个居民心中，通过抓党建、聚民心、促和谐，各项工作取得了一定成效。从挖掘党员中心户到党群融入，再到发挥群众自治力量，天祥社区探索出一条老旧小区居民动员新路径，发挥了居民自治组织在老旧小区管理中的补充性作用。

从细微之处入手，把准老旧小区痛点，将群众对改善居住环境、提升建设品质的强烈诉求转化为行动，金辰街道通过改造赋予老旧小区更多功能，让改造提升后的老旧小区有文化、有趣味、有品质，也有温情，实现从“住有所居”向“住有宜居”转变，居民收获了实实在在的幸福感。

（云报全媒体记者 王琼梅）