法治是最好的营商环境。近年来,云南法院找准司法服务营商环境的着力点,进一步打牢司法服务产业发展的底子。在助推云果产业发展中,各地法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,重拳打击犯罪,高效化解交易纠纷,做实矛盾纠纷源头预防化解,因地制宜出台司法服务保障花果蔬菜产业措施,努力营造优质的法治化营商环境,为地方经济高质量发展保驾护航。
华宁县人民法院华溪人民法庭庭长前往柑桔企业普法宣传。
坚持调判结合高效化解矛盾纠纷
从“舶来品”到“土特产”,牛油果已成为孟连傣族拉祜族佤族自治县果农致富的“金果果”。截至2023年,该县牛油果鲜果产销量达1.73万吨,产值6.4亿元。
面对产业发展良好势头,如何让司法服务更好助力产业发展,是孟连法院思考的重点。
2023年11月,在孟连县从事牛油果育苗、种植、销售的某企业成为一起买卖合同纠纷案的被告。原告水果零售商葛某向某企业购买的一批哈斯牛油果存在质量问题,问题反馈后一直未得到解决。
“案件不复杂,但如何让长期合作的双方放下嫌隙,修复信任是我们考虑的重点。”孟连法院三级法官陶鑫叶介绍,经多次组织调解,反复释法明理,双方达成调解协议,并解开心结继续合作。
2023年以来,孟连法院充分发挥审判职能,把涉牛油果合同纠纷案件作为涉民生和涉企案件纳入绿色立案、绿色审判通道快审快执快结,审结案件4件,其中1件立案当日调解结案。
针对当地牛油果产业发展模式可能涉及的纠纷风险点,孟连法院把审判力量拓展到乡村、社区,通过普法宣讲、上门服务、现场调解等方式开展纠纷预防,2023年共开展普法宣传140余次,分别前往19家商会、企业提供法律指导27次。
建水县南庄镇风景秀丽、物产丰富,当地石榴热销东南沿海城市,水果经贸往来频繁,但由于果农和商户法律意识较为淡薄、合同订立不规范等原因,涉石榴纠纷也随之而来。
2021年5月,某果商与南庄镇某石榴果农签订采购合同,约定来年以每公斤8元的价格收购石榴。一年后,因市场需求增加,当地石榴市场价涨至每公斤12元,双方就收购价格产生分歧。石榴鲜活易腐,若矛盾纠纷得不到尽快处置,一旦霉烂变质,果农将面临严重经济损失。为缩短案件处理时间,建水法院与县司法局联动,通过诉前调解方式向双方当事人了解订购事实,多次到现场查看石榴种植和采收情况。在法官与司法所工作人员耐心调解下,双方达成和解。
“我们充分发挥解纷资源联动优势,为群众提供丰富的纠纷解决渠道和‘家门口’式诉前司法服务。”建水县法院院长李永明介绍,该院还在全县13个乡镇挂牌成立巡回审判点,建立“一村一法官”工作机制,实现纠纷高效、实质性化解,为石榴产业发展提供司法保障。
初秋时节,永仁县的蓝莓种植基地内一片忙碌景象。近年来,面对蓝莓产业蓬勃发展带来的新挑战,永仁法院创新司法服务模式,组织专业团队深入企业、田间地头化解矛盾纠纷,畅通蓝莓产业发展之路。
2022年,云南旺悦莓农业有限公司租用永仁县莲池乡小莲池村土地用于蓝莓种植,租用地位于永仁君泽渔业有限公司鱼塘上方,雨季连续降雨,大量泥土被冲刷到鱼塘内,导致鱼塘无法正常使用。双方因此发生纠纷并起诉到法院。
“案子很简单,如果就事论事解决,来年雨季还可能发生纠纷,矛盾得不到真正化解。”永仁法院院长林宏介绍,为彻底化解矛盾,法院多次组织到现场勘查,并邀请莲池乡政府、村委会、村民小组共同参与调解,同时对鱼塘清淤进行多方市场询价,确保公平合理确定损失金额。经多轮耐心调解,双方达成共识,由旺悦莓公司在赔偿一定损失的基础上,整体租用鱼塘作为蓄水池使用。
“矛盾的焦点反而变成合作的纽带,不仅实现和谐相处还实现了双赢。”曾参与此案调解工作的莲池乡小莲池村民小组长龚怀光说。
孟连县人民法院法官干警走进牛油果种植基地了解果农司法需求,开展法律知识宣传。
延伸法院服务传递司法温度
“问题在哪里、法官就在哪里。”近年来,全省各地法院积极延伸司法服务触角,把为民服务关口前移至基层群众身边,护航产业发展,助力乡村振兴。
在华宁县,为了让当地盛产的柑桔获得更好收益,华宁县人民法院盘溪人民法庭从源头防范和化解涉柑桔矛盾纠纷上发力,总结多年来因柑桔交易引发的买卖合同、委托合同等纠纷,制作了规范的柑桔买卖合同、中介委托合同及填充式欠条样本,在当地柑桔协会、柑桔交易市场、柑桔分选厂分发宣传,为果农、果商减少矛盾纠纷及事后维权做足“功课”。
“我们在合同中对付款时间、采后损失率等关键性要素进行约定。”盘溪法庭负责人表示,通过采用规范的合同范本,让果农尽快适应市场规则,最大限度地保护好自己的合法权益,同时降低当事人诉讼成本。
“在交易时一定要注意,与谁交易要弄清、合同条款要明确、证据材料保存好……”在永仁县维的乡落水洞村樱桃采摘季活动现场,永仁法院法官干警带着精心制作的《花果蔬菜交易风险普法提示》宣传单走进田间地头,为果农开展普法宣传。
为守护花果蔬菜产业高质量发展,永仁法院充分发挥司法职能作用,梳理总结涉及群众切身利益的频发交易风险点制作成普法提示宣传单,为花果蔬菜产业企业和果农解决实际问题。
近年来,永仁县通过打造“幸福里”社区搭建新型劳务用工平台,帮助群众就近就地就业。永仁法院联合县检察院在社区成立法律服务点,每半年选派两名工作人员组成法律服务团对接社区需求,开展上门服务。同时,通过建立“三进五心”调解工作机制,让法官主动进社区、进企业、进产业,通过真心倾听、诚心开导、耐心协商、细心分析、同心定论提供精准司法服务,在开展矛盾纠纷调处和普法宣传工作中,实实在在为企业服务、为群众解难。
“法官每周通过‘新农民大讲堂’讲授法律知识,还公布联系方式方便工友咨询,从指导签订规范合同到产生纠纷后的维权方式,讲得既朴实又生动,大家都愿意听。”莲池乡查利么“幸福里”社区党支部书记纳明元说。
2024年,石林彝族自治县西街口镇人参果种植达10.4万亩,预计产量为18.6万吨。为更好服务这一特色产业,石林法院在该镇专门设立了人参果特色法官工作室,协同相关职能部门为果农提供一站式司法服务。
“除了开庭审案,我们法官还以‘背包法庭’的形式深入田间地头为果企、果农宣法、普法,调解矛盾纠纷,确保将司法服务延伸到最末梢。”石林法院石林法庭庭长汤国介绍,今年2月,果农周某与代售商户马某因代售产生纠纷,法官及时进行实地走访,并在调解过程中巧妙运用“双语”调解、“背包法庭”等方式,仅用两天时间就让双方当事人达成和解并兑付了案款。
针对水果产品时令性强的特点,石林县法院为人参果产业经济开辟绿色通道,快捷、高效化解涉人参果产业交易纠纷,促进市场健康发展。同时,主动问需于企、问需于农,组织法官对专业合作社、种植大户进行走访,摸排产业链各环节易引发纠纷的情况,让司法服务保障产业发展更精准。
“随着产业发展,随之而来的法律风险也在增加,如何把纠纷化解在前端,更好保护人参果品牌和果农权益是我们开展司法服务的重点。”石林县法院院长洪绍荣介绍,结合当地实际,该院以创建新时代“枫桥式人民法庭”为抓手,以“小法庭”保障人参果产业发展为司法服务着力点,通过设立法官工作室、打造人民调解平台,让“小法庭”发挥大作用,将司法服务触角延伸至基层,为人参果产业提供专业法治保障。
2024年,石林县法院受理涉人参果纠纷案130件,诉前调解113件、开庭审理17件,结案17件,受理的涉人参果案件全部高效办结。
为确保涉云果产业案件纠纷真正实现案结事了,我省各地法院还结合“案件质量提升三年行动”,强化案件跟踪问效,畅通司法诉求解决渠道,对胜诉方进行跟进,确保及时实现权益;对败诉方晓之以理,督促其及时履行法定义务。