今年以来，云南省玉溪市在全省创新实施乡镇（街道）抓经济促发展工作，形成了各县（市、区）比学赶超、竞速发展的局面，激发县域经济的动力和活力。目前，玉溪将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与贯彻落实全省发展县域经济促进就业现场推进会精神紧密结合起来，抓实抓牢发展县域经济的核心关键，加快发展各具特色的县域经济，促进群众就业增收，构建县域经济高质量发展新格局。

发展县域经济特色产业

“小花腰”是不少玉溪人从小吃到大的冰淇淋品牌。近年来，“小花腰”的生产厂家——云南玉溪华庄冷冻食品有限公司，结合玉溪本地区原料优势，开发了一系列具有云南本土特色的水果冰淇淋产品。产品除了销往省内各地及毗邻省份，还销往越南、缅甸、老挝等东南亚国家。公司下一步将建设集生产加工、冷库仓储、冷链物流为一体的新生产线，预计增加用工200余人。

发展壮大县域经济，有利于提升县城的基础设施与公共服务、提升产业承载能力和人口集聚能力，高效促进资源要素流动，从根本上解决群众就业创业问题。

飞大田美丽乡村

玉溪以乡镇工作作为“一号工程”和经济工作总牵引，各县（市、区）全面盘清“五本账”，即盘清辖区内的人员、面积、基本情况，盘清驻辖区内中央、省、市、县单位，盘清辖区内的税收主体和建筑业报验户，盘清辖区内的企业、“四上”企业，盘清辖区内的集体资产和公房、土地资源及其他资源情况。在此基础上，分析优劣势，将资源优势、区位优势转化为发展优势，鼓励乡镇（街道）比学赶超，有效激发县域经济发展活力。

发展县域特色产业。红塔、通海等5个重点开发区县培育壮大主导产业，加速烟草、钢铁、化工等传统产业的改造提升；新平、元江两个农产品主产县重点发展中药材、林菜等林下仿野生种植；澄江、江川作为重点生态功能区县加快生态价值转化，推动绿色低碳发展，共同绘制县域经济多元化发展的新蓝图。

以文体旅融合叠加为导向。用以玉昆足球为主的赛事经济，带动演艺、训练等观众经济、人气经济发展。同时，深化“聂耳”文化品牌与“休闲玉溪·纯净之地”文旅品牌的影响力，聚焦景区品质提升、研学旅游、乡村旅游等领域，聚合升级“旅游+”与“+旅游”消费业态。

增强开放型经济竞争力。充分发挥中老铁路黄金通道作用，推动红塔、峨山、元江、新平4个沿线县区产业发展，提速研和、化念、元江站国际物流园等重大项目建设，加快打造国际大宗商品集散中心。以通海、华宁、新平为重点，推进农产品出口试点。

推动城乡融合发展，破除县域内城乡二元结构，畅通城乡要素双向流动，突出以城带乡。同时，进一步推动城镇基础设施向乡村延伸，加强乡村基础设施建设。

拓宽“家门口”就业途径

抓就业创业促县域经济发展，玉溪全面落实就业奖补、创业扶持等各项政策，加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体帮扶力度，积极推行“幸福里”就业服务。大力发展职业教育，扎实开展高原特色农业领域的技能促增收试点、乡村工匠培育等重点工作。

澄江市右所镇小西社区沙河村的云南亿九农业发展有限责任公司内，工人正在采摘蓝莓。

当下，澄江市蓝莓已经采收结束。往年此时，家住龙街镇万海社区上洋海村的采摘工人业跃明又要忙着找下一份工。过去，辗转于各大蓝莓基地之间，无固定工作场所和稳定收入来源是常态。去年11月，他参加了技能培训，变身采摘能手，加入云南丰吉农业发展有限公司，改变了干一单找一单的状态。云南丰吉农业发展有限公司总经理介绍：“公司目前有700多名固定员工，采摘旺季可招集2000余人。每年5月至8月采摘桃李、9月至11月采摘人参果、11月至次年5月采摘蓝莓，实现从季节性务工到稳定务工的转变，员工年收入最高可达20万元。”

云南丰吉农业发展有限公司所采用的品牌化务工模式，正是澄江市结合蓝莓特色产业，推进就业“幸福里”社区建设的一个生动例证。以就业“幸福里”社区为核心理念，玉溪市深入实施《玉溪市劳务品牌建设三年行动方案》，构建起具有区域特色的零工市场新生态，培育储备出“澄江蓝莓工”等24个玉溪地方特色的劳务品牌；结合区域特色，重点打造澄江忠窑“幸福里”社区，华宁城关“幸福里”社区，峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县绿色钢城工业“幸福里”社区，新平县橙香四季“幸福里”社区4个示范典型。截至目前，已顺利建成8个标准化零工市场，为“幸福里”社区全面发展奠定坚实基础。

下一步，玉溪市将坚持“以城引人、以人促产、以产兴城”的发展思路，持续深入推进稳预期、稳增长、稳就业政策落实，突出抓好高校毕业生等青年就业创业，统筹推进农民工、退役军人等重点群体就业，持续健全就业公共服务体系，多渠道拓展就业空间，因地制宜开展技能培训，形成县域经济发展与高质量就业的良好互动。

（云南日报记者 杨茜 王璐瑶）