兴街镇一景 张文峰 摄
聚焦
秋日,漫步文山壮族苗族自治州西畴县兴街镇,畴阳河畔绿树成荫、街容街貌干净整洁,美丽“颜值”让人眼前一亮。兴街镇位于西畴县、麻栗坡县、马关县和文山市4个县市交会点,距离天保口岸仅60公里,区位优势显著,商贸活动频繁,是不折不扣的经济重镇。然而,因基础设施滞后、龙头带动作用不强等问题,兴街镇一度面临“兴街不兴、大镇不振”的局面。
如今的兴街,已然山乡巨变。西畴县以“等不是办法,干才有希望”的西畴精神为引领,将兴街镇美丽集镇建设与产业发展、基层社会治理一体谋划,走出了一条镇强、村兴、民富的好路子。2023年,兴街镇农民人均纯收入达22517元;2024年,兴街镇个体经营户数量同比增长30.57%、企业数量同比增长55.04%。
新机制
激发强镇活力
步入兴街镇街区,主干道东升路笔直宽敞,道路两侧满目青翠,沿街商铺门类齐全,路旁“口袋公园”成了居民们茶余饭后休闲的好去处,集镇熙攘喧嚣,烟火气十足。
“以前集镇上‘五堆十乱’严重、空中‘飞线’如麻、车辆乱停乱放……不仅影响了居民的幸福感,对开展招商引资等也影响颇大。”县委常委、兴街镇党委书记王显锋说。
集镇提质改造势在必行,然而乡镇一级“权小责大”、有事权无财权、发展动力活力不足等问题成为束缚兴街高质量发展的枷锁。“乡镇在项目决策、资源调配等方面的自主权不多,在以往的集镇建设和管理过程中存在不少阻碍。”兴街镇镇长郑睿直言。
为攻克这一难题,西畴县依据实际情况精准施策。将“人”作为关键撬动点,在兴街镇采取创新举措——由县委常委担任镇党委书记,全力提升乡镇一级的指挥调配权和用人自主权。同时,成立以县委副书记、县长任指挥长的兴街美丽集镇建设指挥部,以县委常委、兴街镇党委书记和副县长任专班长的美丽集镇建设工作专班,全面压实工作责任,高位推动项目建设。“县里给了自主权挑选人才组建专班,从县、镇两级抽调了一批能干事、干得成事的人充实专班力量。”王显锋说。
扎实的机制,释放出强镇的活力。专班成立后,兴街镇精准把握大镇的功能定位,不断完善基础设施建设、人居环境整治和公共服务保障水平,推动城镇布局、功能品质提档升级,增强对产业、人口的承载能力。
新动能
壮大集体经济
集镇建设要投入的是真金白银,面对乡镇财政资金困难的实际,兴街镇坚持“花小钱办大事、不花钱也要办成事”,将美丽集镇建设与集体经济发展、闲置资源利用与集镇功能配套有机结合,有效盘活资源,壮大集体经济,通过自我“造血”反哺集镇建设。
刚到饭点,位于兴街镇东升村委会的东升公社大食堂便热闹起来,用本地土特产乌骨鸡、腊肉和绿色蔬果等制成的美食飘出阵阵香气,游客们围桌而坐品尝着特色农家菜。“我们与第三方公司合作运营,今年以来,经营性收入已达210万元,为村集体经济创收20万元。”兴街镇挂职副书记周银坤说。
在东升村,处处可见集体经济发展的活力。全省首家社村联合供销综合超市里人头攒动,货品供销两旺;在东升公社“幸福里”,前来进行就业咨询的群众络绎不绝;“西品出山”村播学院火热开播,农产品供不应求;研学基地里,百香果迎来大丰收……一个个新业态、新项目加速落地。
兴街镇以东升集体经济股份合作联社为龙头,成立了由15个村(社区)集体经济组织为法人股东的集体经济公司,探索建立“15合1”运营模式和“1234”分配模式,盘活镇域资源,与国企、院校、致富带头人、农户等合作发展集体经济。
此外,依托集镇商贸资源,兴街镇以经营城市的理念,通过招商引资撬动社会资本助推美丽集镇项目建设。与华能、建投等企业合作推进分布式光伏发电、红色物业、停车场等项目,推动集镇提质升级,更有力促进村集体经济收入翻番。今年以来,兴街镇集体经济经营性收入突破1300万元,利润390余万元。
新动能
提升幸福指数
班子强了,腰包鼓了,兴街镇渐渐换上新貌。“以前主街路灯不亮,夜里出行既不方便也不安全。现在装了路灯,晚上遛弯、健身的人越来越多,店里生意也更好了。”舒舒百货店店主周勇感叹。
目前,兴街镇新建“口袋公园”3个,建成智慧停车场5个;维修了东升路桥头两座桥梁护栏,建成桥头小半圆休憩站;全省首个乡镇商业综合体项目即将投入运营;东升路、畴阳路两侧868盏路灯完成维修维护;完成3条主街道3000米植绿补绿、强弱电蜘蛛网整治;打通连接高速公路连接主道路堵点……
镇区面貌全面改观,集体家底厚起来,百姓日子也日渐红火。在西畴县最大的易地搬迁安置区新兴社区新兴电子厂,工人们正忙着分线、穿线、预焊、测试。老员工武治焕乐呵呵地说起搬迁后的新生活:“车间开到‘家门口’,我一个月收入3000多元,假期社区的少年儿童之家还能托管小孩,更是解决了后顾之忧。”幸福食堂温暖着老人的一餐一饭,形式多样的社区活动丰富群众生活,网格化管理为居民提供精细化社区服务,兴街镇寻常的生活里,处处都有可感可及的幸福。
日新月异的变化带来了更多人气,兴街也变成了投资者眼里的“香饽饽”。走进兴街出口贸易加工区,能全电气科技(西畴)有限公司焊接、面阀、翻板等多个车间里,工人们正熟练地操作机器加快生产,赶订单、抢进度。“现在车间能达到日产200万只,订单已经排到年底,今年下半年还要拓展海外市场。”能全电气科技(西畴)有限公司总经理李玉霞对公司在兴街的发展信心十足,“不仅有用工、运输优势,集镇基础设施越来越完善,营商环境持续向好,未来希望引进更多上下游企业落地兴街。”