云南新平产业园区绿色钢城片区。沈阳 摄

工业强则玉溪强，工业兴则玉溪兴。

玉溪市全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委“3815”战略发展目标，积极落实全国、全省新型工业化推进大会精神，先立后破、因地制宜，将链式思维融入产业发展全过程，提出以“两壮两新”和新兴产业为核心的产业发展策略，汇聚全市之力打造充满活力、竞争力的产业新军。

玉溪高新区企业生产的新能源电池。沈阳 摄

三项创新支撑产业向“新”突破

“两壮”，即卷烟及配套产业、绿色钢铁产业；“两新”，即新能源电池产业、生物医药产业。

玉溪集聚资金、资源等要素，重点扶持、精准培育“两壮两新”产业，推动“两壮”产业提级扩面，推动“两新”产业聚能强链。

目前，玉溪卷烟厂就地技改项目正在进行生产线测试，预计今年12月验收；玉溪卷烟厂复烤车间技术升级改造项目正在进行设备安装与调试，预计今年11月竣工投产。玉溪已成为国内卷烟配套最齐全的产业集聚区之一，共有卷烟及配套规上企业36户，覆盖20多个领域63个种类。

重点引进的正大260万吨钢管项目一期工程已建成投产，仙福配套100万吨焦化项目于9月正式开工建设，天津友发200万吨焊管、神龙200万吨金属基复合材料、宏时年产90万吨镀锌板项目有序推进，项目投产后年产值将达537亿元。

玉溪新能源电池产业已完成电芯、电池、储能仓、隔膜、正负极材料、新能源工业车辆的布局，新能源电池全产业链雏形初显，玉溪成为全省重要的新能源电池产业基地之一。玉溪恩捷隔膜项目、云南坤天二期、丰元（云南）锂能二期、浙江星链正储智能制造项目、浙江杭威工业车辆项目正在按既定时间有序推进。

今年，玉溪生物医药企业增加至67户。九洲生物马破伤风免疫球蛋白、云南达生生物肺炎球菌特异性抗血清于今年正式投入生产销售；泽润生物2价HPV疫苗于今年8月通过了世界卫生组织预认证，并于10月获得印度尼西亚上市许可。

这些新突破、新进展的背后，是玉溪市始终把发展经济的着力点放在实体经济上，把推进新型工业化作为高质量发展的重要方法和路径，花大力气组建制造业全产业链专班，举全市之力推动专班工作，促进产业链提质增效的生动实践。

创新成立市委重点产业工作领导小组，打通市级部门之间、县（市、区）之间、市级部门与县（市、区）之间影响工业产业协同、布局、发展的壁垒，推动县域经济向区域经济发展。创新专班运行机制，结合全省重点产业布局和全市产业发展情况，在优化提升的基础上将产业链专班拓展深化为“4+1+1”个专班，其中“4”为卷烟及配套、绿色钢铁、新能源电池、生物医药全产业链专班，即“两壮两新”；两个“1”分别为新兴产业专班、要素保障工作专班。在突出“两壮两新”主导地位的同时，进一步提升玉溪重点制造业产业与全省重点产业规划布局耦合度，加快推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力。

创新实施以资源换产业发展思路，起草《玉溪市发展壮大资源经济实施方案》，以资源换产业、以资源换项目、以资源换市场、以资源换技术，推动资源产业不断推陈出新，依托丰富的矿产资源提速绿色钢铁产业链式发展，风电、光伏产业使新能源资源日渐“风光”，磷系高分子新材料产品填补了云南省空白，全市资源经济“向绿图强”。

今年上半年，全市工业化率为39.7%，稳定保持全省第一；新增规模以上工业企业49户，比去年同期增加16户，新型工业化实现新突破、取得新成效。

三个优化助力企业向“新”而强

玉溪持续实施高新技术企业“三倍增”行动计划，建立健全小微、科小、高新、领军科技型企业梯次培育机制，引导支持企业推进创新，增强产业链配套能力。

截至2024年9月底，全市共培育优质中小企业287户，居全省第二位，其中国家级专精特新“小巨人”企业11户、省级专精特新中小企业93户、创新型中小企业183户；培育制造业单项冠军企业8户，其中国家级1户。全市共有市级以上认定的企业技术中心110户；高新技术企业216家、省级科技型中小企业1427家，是目前全省除昆明市外拥有高新技术企业和省级科技型中小企业数量最多的州市。

最好的营商环境就是最优的招商引资条件。玉溪在持续优化营商环境助力企业发展的同时，不断优化要素保障，帮助企业解决实际困难，以优质服务提升企业竞争力。

玉溪统筹开展项目供地、开工、建设、投产“一条龙”服务，8个项目900亩工业用地实现“标准地”出让，11个项目实现“交地即开工”，2个项目实现“验收即办证”，1个项目实现“竣工即投产”。在全省首创产业链“金融链长制”和“金融服务专家库”，率先推行“1+N”首贷服务中心运行模式，创新推出“香悦贷”“鲜花贷”等10余项地方特色金融信贷产品，为经营主体提供多样化融资渠道。遴选11户“链主”企业在全省首批开展高层次人才自主评价认定试点，人才贡献率、每万名劳动力中研发人员数跃升至全省第二位。

玉溪为重点项目开展全程帮办代办服务，在市制造业全产业链要素保障专班设立投资项目审批全程代办窗口，形成“招商前置服务+项目审批帮办代办”的打包套餐式模式，主动与企业面对面进行审批事项答疑服务，第一时间解决企业诉求。今年1至8月，共收集企业反映困难69个，已解决38个，其余正在办理限时内推进解决中。

向“新”而行，玉溪牢牢牵住新型工业化这个“牛鼻子”，持续提升工业现代化水平，以新型工业化支撑中国式现代化建设玉溪实践。今年1至8月，全市实现工业总产值1535.65亿元，工业增加值558.04亿元。其中，卷烟及配套全产业链实现总产值477.65亿元，工业增加值380.91亿元；绿色钢铁全产业链实现总产值537.79亿元，工业增加值65.30亿元；新能源电池全产业链实现总产值30.65亿元，工业增加值7.75亿元；生物医药全产业链实现总产值61.99亿元，工业增加值16.06亿元。