元江打炭小组：构建基层治理常态长效机制

七月，蝉声阵阵，行走在元江县红河街道桥头社区打炭小组，村内傣族风情浓郁，果树古树林立，生态环境优美。打炭小组独特的民族文化、淳朴的民风民俗、浓郁的乡土风情，吸引了越来越多的游客慕名而来，成为元江县远近闻名的“打卡景点”。

近年来，打炭小组坚持党建引领，抓实乡村治理，从人居环境、乡风文明着手，聚力推动党的建设与乡村治理深度融合，逐步实现产业好、环境好、生活好和“科普打炭、生态打炭、傣风打炭、和谐打炭、富裕打炭”的目标，构建乡村治理的常态长效机制。先后获得云南省卫生村、全市党建引领乡村振兴示范点、全县民族团结进步示范村组等荣誉。

党建引领助推乡村治理

基层党组织作为乡村治理的“主心骨”，既是凝聚党员、服务群众的领导核心，又肩负着化解矛盾、维护稳定的职责使命。打炭小组选优配强小组党支部班子，把政治素质好、致富能力强、服务意识优的党员充实到支委班子中，老中青搭配，建强“带头人”队伍，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在探索实践中形成以支部来统筹、党员带头干的“党建引领、三治融合”乡村治理体系。

“我当了5年兵，每年回家探亲，家乡的变化都能给我带来惊喜，围墙拆除、道路变宽、绿植增多……”白家伟是一名退役军人，说起打炭的变化，他的言语之间透着对家乡变化的赞美。

打炭小组在党员干部的带领下，开展拆临拆违和村容村貌整治，先后发动群众500余人次，拆除各类老旧危房及违章建筑20余间1600平方米，整理房前屋后杂物柴垛260余处，拆除实体围墙580米，让围墙变围栏，整村实现“拆墙透绿”。此外，平整绿化土地460平方米，公共绿地补种各类绿化苗木25000余株，发动群众通过“微花园”“微菜园”的方式，让房前屋后处处有“小景致”“微景观”。逐步完成“村子建在花园里”大踏步式的农村人居环境整治提升，成为“随处见绿，百米一园”的绿美乡村。

“划分网格后，落实了每家每户的责任，大家都积极参与基层治理。”打炭小组党支部书记白军荣介绍，打炭小组将48户人家划分为4个网格，挑选4名精干的党员担任网格长，将环境整治、疫情防控、矛盾纠纷排查化解、治安巡防等工作纳入网络管理，形成“人到格中去、事在格中办、心在格中聚”的网格治理格局。

党员示范带动产业发展

打炭小组距离县城6公里，是一个城郊融合类村庄，村民经济收入主要靠种植青枣、芒果等热带水果。

“我家种植的6亩青枣，每亩能有1万多元的收入。”村民刀美仙说，依靠着青枣合作社，不愁卖不出去。

打炭小组紧紧围绕“村有支柱产业、户有致富项目”的目标，由小组党支部牵头注册了青枣专业合作社，引进青枣种植430余亩，形成“一村一品”的产业格局。建立“公司+基地+合作社+农户”的运作方式，解决农户与收购商在产量、价格、集中收购等方面信息不对称的问题，实现助农增收。

同时，党员干部带头发展优势产业，成立林果协会，引进青枣、芒果等林果种植新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务；组织采购、供应成员所需的生产资料；组织收购、销售成员生产的各种农产品；开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装服务。目前，打炭小组青枣、芒果、荔枝等林果种植面积达960余亩，年产鲜果26800余吨，销售额达860余万元。

午饭时间，一阵阵诱人的烧烤香气弥漫在空气中，打炭傣味缘农家乐迎来了忙碌时刻。村民刀云祥用勤劳的双手，在村里开起了农家乐，一家6口都有了稳定的收入。“我家已经开了三年，现在来打炭观光旅游的游客越来越多，我们的生活也越来越富裕，以后日子会更好。”刀云祥说。

专注发展林果产业的同时，打炭依托自然资源和地理优势，利用市级“生态宜居美丽乡村示范村”的影响力，促进餐饮、民宿等一三产业高度融合发展，推动乡村旅游产业提质增效，树立了“生态宜居乡村休闲旅游”示范村的典范。

村规民约滋养乡风文明

村规民约是推进乡风文明建设的重要抓手。为提高村民知村规、晓民约的思想意识，激发村民自治的内在动力，打炭小组充分完善村民自治机制，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，实现“村里事村民定，大事小情不出村”。

“凡是涉及村民切身利益的，比如换届选举、修订完善村规民约、集体经济项目、财务收支等事项，都由党支部牵头召开议事大会，让村民代表共同参与投票。”白军荣说。

为推动村规民约在促进乡风文明、破除陈规陋习上发力见效，打炭小组按照乡村振兴的要求，重新修订完善了村规民约，把社会秩序、公共道德、移风易俗、精神文明建设等内容约法三章，党员干部带头，引领广大村民在执行和遵守村规民约的过程中形成高度共识和行动自觉，并通过奖惩、监督机制，对模范遵守村规民约者实行表彰奖励，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

同时，打炭小组党支部通过村民大会、村内大喇叭、农村文艺演出、“三会一课”等形式，积极宣传贯彻落实习近平生态文明思想，大力宣传社会主义核心价值观，在制定完善小组村规民约时添加了加强村庄生态环境保护的相关规定，积极倡导群众保护环境，推动打炭小组向新、向好。