昆明创新推动互嵌式民族团结进步示范社区联创共建

日前，昆明市城市民族工作示范走廊沿线8个社区书记（主任）代表共同签署《昆明市城市民族工作示范走廊互嵌式民族团结进步示范社区联创共建协议》，探索建立互嵌式民族团结进步示范社区联创共建机制。该机制以“区域联动、常态协作、信息互通、密切配合”为原则，建立跨区域协作“四项”工作机制，以“北京路、人民路、环城西路、滇池路”为主干线，创新推动互嵌式民族团结进步示范社区建设工作，建设“团结花开、幸福春城”，凝聚人心、汇聚力量。

建立组织架构联创共建机制

昆明市把实施各族群众互嵌式发展计划作为社区社会治理的重要内容，完善各民族融入城市、融入社区的政策举措、制度保障和表彰激励机制，探索“企业＋社区”“商超＋社区”“产业＋人才”“教育＋社区”等互嵌式模式，构建社区党委（总支、支部）＋居民小区党支部＋社会组织＋社工＋小区自管小组＋社会工作联盟单位的“六位一体”社区治理机制。

同时，推行“党建＋民族团结”模式，将民族工作纳入社区党建责任网格，推动城市社区党建与民族工作深度融合，推进协同发展进程。开展结对帮扶，在联创共建社区选定一批优秀的基层党组织、民族团结进步示范单位和个人，开展联建结对、结对帮扶，打造基层党组织联建。

建立文教宣传联创共建机制

联创共建社区充分利用各自辖区特点，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，因地制宜开展寓教于乐的社区文教宣传活动，宣传社会正能量、“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”等内容，进一步引导社区各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，以“润物细无声”的方式将中华民族共同体意识植入各民族心间，增强社会凝聚力和向心力，共同推动社区持续健康发展。

大力弘扬中华优秀传统文化和优秀民族文化，探索建立联创共建社区人文交流工作新机制，鼓励各社区民间艺人、艺术团体相互来往，交流传递民族民间特色文化，促进各社区文化交融。通过办好铸牢中华民族共同体意识社区学院、“昆明市城市多民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识培训班”“社区创建之路主题培训班”“说好社区故事主题培训班”，打造民族团结进步示范街道等方式进行社区经验交流，共同解决好社区民族团结进步创建工作难题和发展瓶颈，做到社区民族团结进步创建工作联创共建共赢。

建立社区治理联创共建机制

“多社联动”广泛交流，多主体参与社区治理，积极探索社区党建、社区治理、社区服务等的新路子，促进资源共享、信息互通，推动互惠多赢、共同发展“社区共同体”的建立。

联创共建社区将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，共同探索“法治思维＋法治方式＋统筹力量＋平衡利益＋调节关系＋规范行为”的工作方法，不断提升社区依法治理民族事务的水平。提升“一家亲工作站”服务水平，共同打造便民服务、文化活动、人才融合、宣传教育、文化展演等活动阵地，并适时合作开展活动，实现“资源共享、问题共商、活动共办、服务共抓”的联创共建社区服务新模式。

建立品牌形象联创共建机制

联创共建社区聚焦品牌阵地建设，以“邻里守望站”“民族团结百家宴”“邻里情·一家人”等社区品牌为样板，加强联创共建社区在社区治理、宣传文化、社区服务等方面的交流，打破行业限制、地域限制、条块限制，探索政社合建、校地共建、企社联建等新模式、新业态，不断拓展创建范围、丰富创建内涵，将各社区资源整合、运用，使双方的品牌得到交融，品牌理念示范效应得以提升。

（昆明日报记者 徐剑）