中央第七生态环境保护督察组向云南省反馈督察情况

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第七生态环境保护督察组（以下简称督察组）对云南省进行了第三轮生态环境保护督察，统筹开展流域督察和省域督察。2024年7月12日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第4次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年8月20日向云南省委、省政府进行反馈。督察组组长叶冬松通报督察报告，云南省委书记王宁作表态发言，云南省省长王予波主持会议。李云卿副组长，督察组有关人员，云南省委、省政府有关领导、有关部门和各州市党政主要负责同志等参加会议。

督察认为，云南省深入贯彻习近平生态文明思想，努力扛起生态文明建设排头兵政治责任，深入打好污染防治攻坚战，加快发展方式绿色低碳转型，大力推进绿美云南建设，工作力度较大，取得较大成效。

认真贯彻习近平生态文明思想。省委、省政府将贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，全面拆除滇池沿岸违规建（构）筑物111.9万平方米，大力推进洱海保护治理，高黎贡山生物生态安全持续向好。出台《云南省生态文明建设排头兵规划（2021—2025年）》，修订九大高原湖泊保护条例。

绿色发展成效逐步显现。推进九大高原湖泊、长江流域保护治理、珠江流域保护治理等10个标志性战役。加快发展方式绿色低碳转型，制定长江经济带发展负面清单指南实施细则，建成一批绿色低碳示范产业园区。大力发展生物资源经济，云花、云茶、云咖、云菌、云药等“云系”产品受到更多认可。生态文旅成为拉动内需消费、促进群众增收、推动生态保护的重要引擎。

生态环境保护持续加强。推进绿美云南建设，森林面积、蓄积量、覆盖率均位居全国前列。建立各类型自然保护地366处。实施生物多样性保护重大工程，承办联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。16个州市政府所在地城市空气质量优良天数比例连续多年超过98%。六大水系出境跨界断面水质稳定达标。

云南省高度重视此次督察，边督边改、立行立改，推动解决了一批群众身边的生态环境突出问题。截至2024年7月上旬，督察组交办的3143件群众举报问题已办结或阶段办结2202件。

督察指出，近年来，云南省生态环境保护工作取得较大成效，但对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，与云南省肩负的“努力成为我国生态文明建设排头兵”重要使命相比，与人民群众对美好生态环境的期盼相比，还存在一些差距。

一是践行习近平生态文明思想还不到位。一些地方“等靠要”思想突出，一些部门对职责范围内生态环境问题担当不够，一些干部遇到困难存在畏难情绪。部分高原湖泊区域仍然存在生活污水直排入湖河道问题，2023年以来蓝藻水华多次暴发。临沧等地天然林毁坏问题突出；一些地方未按规定划定公益林、违规占用公益林等问题突出。红河州违规利用淤泥在大屯海内填筑人工岛。

一些部门和地方责任落实不到位。部分“两高”项目节能审查职责被层层下放到县级，一些项目违规通过节能审查。一些项目专项资金已经拨付到位，但工作推进仍然严重滞后。

有些工作作风不够深入。个别地方黑臭水体排查整治不到位，有的河流多次返黑返臭，一些排洪沟水体也成为黑臭水体。部分地区农膜回收数据不实。

部分督察整改未完成。第二轮督察多项整改任务未达序时进度。个别污水处理厂未按时建设完成；部分钢铁行业转型升级项目未按时完成。