三、在跟踪问效上发力,实现全流程全闭环监管
强化项目全生命周期和资金全流程闭环管理,通过实地监督强化资金全链条监管,提升项目质量和资金使用效益。一是实现线上实时调度监控。依托财政预算管理一体化平台建成“云南省农村综合改革项目资金管理系统”,实现项目储备、申报、审核复核、批复备案、项目实施、完工验收、资金下达和拨付等线上全流程、全生命周期管理,实时调度监控资金支出进度。截至2024年6月底,1656个农村公益事业在建项目、11.3亿元资金实现在线跟踪,其中486个项目实施完工;已陆续规划储备入库2025年及以后年度项目1560个,各地申报资金规模超13亿元。二是强化事中绩效运行监控。将农村公益事业建设项目纳入绩效监控范围,通过线上调度监控和线下绩效评价的“双监控”模式,细化量化项目推进和资金支出的及时性、合规性、有效性,督促指导州(市)、县(市、区)财政部门分析绩效监控信息,及时整改纠偏。三是注重绩效评价结果运用。聘请第三方机构对2022—2023年资金投入使用、项目管理、绩效目标实现、政策实施效果等开展绩效评价,并将绩效评价结果与项目的可申报资金规模、项目数量及项目和资金的安排挂钩。在备案2024年第二批农村公益事业项目时,对2023年农村综合改革转移支付资金支出进度在标准线以下的地区不予安排项目。