昆明市盘龙区红十字会事件剖析

近日，昆明市盘龙区红十字会2024年预算总支出124.56万元，仅1.4万用于救灾备灾购买物资的相关话题引起了社会关注，相关媒体众说纷纭，网友质疑用于救灾备灾购买物资的支出费用太少，其余支出都内部消化了。“仅五人编制的区红十字会，一年花124万，却只做了1.4万的慈善。”、“千万不要再向红十字会捐款了。”、“这种单位存在的意义是什么？”这种声音在网络平台持续出现。

此话题发酵源于2024年2月28日昆明市盘龙区人民政府公开发布《昆明市盘龙区红十字会2024年预算公开》，公示第四条：预算单位支出情况，2024年部门预算总支出124.56万元，财政拨款安排支出124.56万元。其中，行政运行支出、行政单位离退休支出、行政单位医疗、公务员医疗补助等均属于单位对内支出，而分类情况第五条“2081699社会保障和就业支出－红十字事业－其他红十字事业支出1.40万元，主要用于救灾备灾购买物资”属于对外支出，于是很多人断章取义、混淆视听，从表面上定义为盘龙区红十字会仅拿1.4万做救灾备灾，其余一百多万都用到了5名在职人员身上。

一些读者在发表评论时，大量出现慈善、公益、捐款等词汇，这是基于人民群众对红十字会的性质、职能和职责不够了解。对于中国红十字会、中国红十字基金会、中华慈善总会等，一般人会认为他们的性质是一样的，实则不然，他们利用群众对这方面的认知不够，在信息表达上有误导嫌疑，让群众对红十字会产生一些误解。

慈善主要是对特定个体或群体的直接援助，如捐款、捐物等，旨在帮助有需要的人，解决他们的具体困难，如贫困、疾病、灾难等。公益是涉及公共利益的活动，不仅包括直接的物质帮助，还包括观念的普及、社会的改变等，旨在解决更深层次的社会问题。而红十字会主要是在战争、武装冲突和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中，对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助，旨在保护人的生命和健康，维护人的尊严，发扬人道主义精神，促进和平进步事业。《昆明市盘龙区红十字会2024年预算公开》公示中也明确写到：红十字会宗旨是保护人的生命和健康，核心业务大体上可以概括为“三救”（应急救援、应急救护、人道救助）和“三献”（无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献）。

由此可见，红十字会不等于扶贫和做慈善，我们都不希望红十字会出现在身边，因为当红十字会出现的时候，意味着已经发生了威胁生命安全的事情，但这不意味着红十字会不需要存在，红十字会是对突发事件的应急保障。在突发事件之外，红十字会致力于加强应急救援体系建设、开展应急救护培训、普及应急救护和防灾避险知识、以及参与社区服务和社会公益事业等。

很多网友把红十字会与慈善、公益机构等一概而论，利用群众知识盲区，引起误解。透过现象看本质，表面上是群众对支出情况质疑，认为救灾备灾购买物资的支出过少，但事实上是在误解红十字会。红十字会应该加大宣传力度，组织相关活动，向群众普及红十字会的职能和职责，加强群众对红十字会的认识，以免群众被误导。

附：相关介绍（点击划线文字）

中国红十字会简介

中国红十字会主要职责

中国红十字基金会机构简介

中华慈善总会介绍

云南省红十字会介绍

云南省红十字会工作职责

云南省慈善总会介绍