云南：推动问题清单变成“幸福清单”

为贯彻落实习近平总书记关于“坚持生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众健康的突出环境问题，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要”重要指示精神，云南省生态环境厅以第三轮中央生态环境保护督察整改为契机，厚植为民情怀，于2024年5月底启动全省“生态为民”行动。从第三轮中央生态环境保护督察交办群众举报件中选取100个具有代表性、典型性、复杂性的环保督察投诉问题，集中力量、集中精力、集中资源着力解决一批人民群众急难愁盼环境问题，探索出一套行之有效、操作性强的“生态为民”行动机制，架起服务群众连心桥，切实提升人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

聚焦急难愁盼统筹推动整改

2024年5月至6月，中央第七生态环境保护督察组进驻云南开展督察，督察组进驻期间，共交办受理群众举报件3143件，云南省已按照中央生态环境保护督察要求进行边督边改、长效整改，目前已办结或阶段性办结群众举报件2251件；截至8月底，全省“生态为民”行动所涉及的100件群众举报件已完成整改90件，整改率为90%，整改效率远超预定时限……

这一组组数据，是省委、省政府高位推动下，全省生态环境系统坚持“生态为民”理念，紧盯群众急难愁盼生态环境问题，不断创新完善工作机制，切实维护人民群众生态环境权益的真实写照。

聚焦群众关切统筹干，省生态环境厅加强统筹谋划，加强组织领导。成立由厅主要领导任组长的“生态为民”行动领导小组，建立厅领导分区域督办机制，进一步压实领导责任。集中资源力量，抽调6人组建工作专班，建立联络和定期调度机制，压实工作责任，形成领导带着干、机关督促指导帮着干、全系统上下齐心干的工作格局，确保“生态为民”行动有力有序扎实推进。科学制定《全省生态环境系统2024年“生态为民”行动工作方案》，在全省生态环境系统全面部署“生态为民”工作，明确日常调度、问题研判推送、现场核查、信息公开及宣传等10项具体工作，确保各项工作有序进行。

省生态环境厅精准选取问题，集中力量资源盯着干。突出民生，选取发生在群众身边，为群众所急、所盼，近期内必须解决的问题；统分结合，坚持重点件与一般件相结合，优先选取集中投诉、重复投诉次数较多的举报件；涵盖污染类型多，如涉及大气、水、土壤、固废、生态、噪声、辐射、审批等投诉举报；区域覆盖广，全省16个州（市）都有纳入集中攻坚的举报件。100件举报件具有较强的代表性、典型性、复杂性，都是事关群众利益的关键事，其中涉及噪声扰民的16件、涉及垃圾扰民的12件、涉及扬尘污染的11件、涉及污水问题的11件……不少举报件涉及多类污染，此外还有涉及企业监管、公共利益损害等各类型问题。

坚持分类整改抓实干，省生态环境厅对立行立改问题紧抓“当下改”，督促各州（市）立行立改，及时解决问题，指导做好整改验收工作，确保改彻底、改到位。对限期整改问题，督促指导各州（市）科学制定整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人及完成时限，保证整改实效，确保把群众身边的“关键小事”办成暖心实事。

聚焦难点堵点集中攻坚克难

聚焦人民群众的获得感、幸福感、安全感，全省生态环境系统集中资源力量，聚焦难点堵点，集中攻坚克难，着力解决老百姓身边的突出生态环境问题，为人民群众营造良好的宜居环境。

全省“生态为民”行动启动以来，省生态环境厅主要领导、分管领导和牵头责任处室采取“四不两直”等方式，深入“生态为民”一线开展现场督导，察看整改推进落实情况。了解实情、把准脉搏，对整改进展缓慢的问题，开展督导帮扶，推进限时完成整改；对整改难度大、涉及面广的问题，实行集中攻坚，共同研究，找准问题症结，高位、高效推进，确保从根子上解决群众身边的突出生态环境问题。

100件群众举报件全部参照中央生态环境保护督察交办的重点件管理，各州（市）责任部门制定专项整改方案，明确专人负责，确保整改工作有序、有力、有效。各州（市）生态环境局明确“一把手”负责制，推进问题整改。工作专班统筹责任单位推动问题整改，按照整改完成、同步验收销号的要求，及时督促相关牵头责任部门组织做好现场核查和验收销号等工作。开发“云南‘生态为民’行动专项应用”软件，全面实现群众举报件整改进展填报、动态跟踪，问题及时推送，验收销号同步申请、现场核查等功能，进一步减轻基层工作压力，有效打通各州（市）、厅内各责任部门之间的信息屏障。借助信息化力量，进一步提升问题整改时效。

整改工作推进过程中，全省各地深入践行习近平生态文明思想，筑牢“绿水青山就是金山银山”的理念，扛牢生态环境保护政治责任，着力解决群众身边的生态环境突出问题。昆明市以全省生态环境系统2024年“生态为民”行动涉及昆明市的20件实事为重点，集中力量、集中精力、集中资源进行重点攻坚办理，着力解决一批人民群众所急所盼的突出生态环境问题，持续巩固中央生态环境保护督察成果，目前20件均已办结；大理白族自治州坚持生态惠民、生态利民、生态为民，积极回应人民群众所想所盼所急，深入打好污染防治攻坚战，着力解决油烟噪声扰民问题；昭通市从第三轮中央生态环境保护督察群众投诉举报问题中，选取部分群众身边的突出生态环境问题作为“生态为民”行动重点整改事项，多措并举推动问题整改，以实实在在的整改成效回应群众关切……

玉龙县开展餐饮油烟整治排查。

玉龙县检查指导餐饮经营户安装油烟净化设施。

深入推进整改的同时，省生态环境厅全程跟踪督导。强化工作调度，建立日报告、周总结、定期汇报机制，厅主要领导定期听取工作专班汇报，全面谋划、部署、推动工作。相关工作进展同步向驻厅纪检组、机关纪委报送，接受纪检部门监督，切实推动“生态为民”行动走深走实。利用“云南‘生态为民’行动专项应用”对工作动态进行全程跟踪，实时掌握100件为民实事工作进展，及时查找工作差距，有效保障“生态为民”行动顺利推进。

聚焦群众认可抓实验收销号

“生态为民”行动实施以来，全省生态环境部门积极回应群众关切，聚焦满意认可，严格验收标准，确保把工作做到群众心坎上。“‘生态为民’要以群众理解不理解、认可不认可、满意不满意作为投诉件是否办结的根本评判标准。”省生态环境厅相关负责人如是说。

在红河哈尼族彝族自治州开远市，某小区门口存在广告牌光污染问题。经过整改后，小区居民高兴地说：“广告牌拆除后，终于能睡个好觉了。”大理白族自治州巍山彝族回族自治县“堵心路”变“舒心路”，解决群众出行难，晴天一身灰、雨天一身泥成为历史。餐饮油烟扰民问题，群众反映强烈，两头都是民生，如何让人间“烟火气”变得不再扰民，丽江市举一反三深入开展餐饮油烟污染集中整治工作，建立健全齐抓共管的联动监管机制，实行精细化网格管理，通过指导督促相关餐馆安装油烟净化设施并投入使用，油烟扰民得到有效解决。整改过程中，针对同类群众举报投诉问题，生态环境部门追因溯源、查缺补漏、举一反三、长效整改。

巍山县永建镇五茂林路段修复前。