云南：落实落细“1262”机制筑牢防汛救灾安全屏障

未“汛”而备，汛前怒江州各级党委、基层党组织学习部署、排查、演练一样都没少。以村庄紧急避险为重点，开展转移避险演练1421场次；每个地质隐患点均备有避险点，有2条以上转移路线……

今年，继昭通彝良、红河屏边、怒江泸水、曲靖富源洪涝灾害迅速转移群众避险后，7月19日6时40分，德宏州芒市西山乡弄丙村发生特大暴雨，引发山体滑坡灾害，预警后仅16分钟就及时组织危险区域17户34名群众成功转移避险，有效避免了人员伤亡。

德宏实行州级领导包县市、县级领导包乡镇、乡镇领导包村组、村组干部和党员包保到户到人的责任体系，24小时值班值守，确保各级防汛减灾指挥体系始终处于应急激活状态。当地“10联户网格”快速反应，按照居住相邻、易于集中、便于管理、务实管用、因地制宜的原则，每3至10户左右建立1个“10联户网格”，指定1名网格长作为信息员，全村形成一张网。芒市地质灾害隐患点设立监测预警设备2093套，有利于人防技防高效联动，强化了预警指向性和临灾预警。

云南省还总结普洱市创新建立的江河箐沟上下游防汛联动机制，在流域内上下游之间实行递进式联动叫应，上游区域出现降雨时，通知下游提前做好应对准备、组织转移避险。目前，我省已全面推行江河箐沟上下游防汛联动机制，实现全流域防汛。

闻“汛”而动扛牢责任

“要严格落实直达基层责任人的临灾暴雨预警叫应机制，确保高等级预警发布后，精准叫应暴雨影响区基层党政领导及防汛责任人……”入汛以来，每周一上午10点，省应急管理厅指挥大厅内都会举行省防指防汛周会商，会商轮值主持人就近期防汛工作作出要求。在我省防灾减灾救灾过程中，“1262”机制的重要性越来越突出。

今夏，全国多地持续出现强降雨，一些地区发生洪涝和地质灾害，造成人员伤亡和财产损失。习近平总书记对防汛抗旱工作作出重要指示，要求加强灾害监测预警，排查风险隐患，备足装备物资，完善工作预案，有力有效应对各类突发事件，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

近期，云岭大地经历多轮强降雨，降雨叠加区域洪涝地质灾害风险突出，防汛形势严峻。

全省防灾减灾战线干部群众认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，满怀“时时放心不下”的责任感，用行动做到防汛减灾“事事心中有底”。

未“汛”先动，提早安排部署完善防汛机制。省委、省政府高度重视防灾减灾救灾工作，省委主要领导要求运用好“1262”机制，强化会商研判和预警响应联动；省政府主要领导多次就防汛抗旱工作作出批示，深入一线调研指导。4月18日，全国防汛抗旱工作视频会议结束后，省政府主要领导第一时间组织召开全省防汛抗旱工作视频会议，部署抓落实工作。省防指印发工作要点和汛前准备通知，多次组织多部门会商研判，专题研究部署防汛抗旱重点工作，推动各地全面进入防汛备汛状态。

为给安全度汛打好基础，省防办“一州（市）一单”督办整改汛前检查风险隐患183项。公示全省各类防汛责任人，组织“安澜—2024”防汛综合演练和覆盖所有自然村的群众转移避险演练。与8家在滇央企签订应急救援联动协议，督促各级认真落实队伍物资准备，高质量完成各项防汛准备工作。

闻“汛”而动，强化关口前移，应对措施不断增强。省防汛抗旱指挥部办公室相关负责人介绍，今年汛期以来，省防指不断加强研判，力求指挥调度更加精准。各级防办密切监视雨情水情发展变化，滚动会商，研判防汛形势。将视频调度和点对点电话调度相结合，精准叫应指导重点地区防汛应对责任措施落实落细。

截至8月6日，各级防指启动防汛应急响应164次，发布3.4万期“1262”精细化预报、3344期水情预报预警；点对点调度检查州市、县区、乡镇3908次；各级防办以指挥部领导带班、部门联合值班、高级别预警时指挥长驻点调度3项机制为抓手，全面压紧压实责任，确保防汛指挥调度高效权威，落实逐级包保制度，共组织干部下沉14.6万人次、组织转移群众3.4万人次。全省洪涝灾害未造成人员死亡失踪，守住了“不死人、少伤人”底线。

（云南网记者  朱丹）