促进托育行业高质量发展 云南如何解决婴幼儿托育难题

也有业内人士提出，云南省内部分托育机构由于创办时间较短，普遍存在准备不充分、运营经验匮乏、师资力量薄弱等问题。首要问题在于，由于缺乏国家及省级层面的0至3岁托育教育指导方案和行业统一标准，许多托育机构对婴幼儿托育服务的核心要义理解模糊，难以提供与婴幼儿成长阶段相匹配的、具有鲜明特色的保育、照护、保健等综合服务。此外，托育服务产品的开发与应用也缺乏辨识度，难以满足现代家庭对托育服务日益增长的多元化需求。

另一大挑战则在于师资力量的薄弱。据昆明某高校幼儿师范类专业2023年毕业生就业情况调查结果显示，仅有8.66%的毕业生选择进入托育行业，这一比例之低反映了行业吸引力的不足。同时，记者进一步了解到，昆明、曲靖、文山等地的托育机构从业者平均月收入（扣除保险后）仅为3000元左右，低薪资水平成为阻碍高素质人才流入的重要原因之一，从业率低与薪资回报不成正比的问题亟待解决。

人才队伍不稳定行业标准有待完善

人才队伍的不稳定与行业标准的缺失是当前托育服务行业面临的另一个挑战。

据了解，托育服务人才构成复杂，主要由家政保育员和幼教专业毕业生组成，但普遍缺乏针对3岁以下儿童早期综合发展的专业知识和技能。加之社会认可度不高、职业晋升空间有限，导致从业人员流动性大、稳定性差，成为行业发展的一大瓶颈。

2021年3月教育部印发《职业教育专业目录（2021）》，在中高职院校和本科阶段增设了婴幼儿托育相关专业，但从目前云南省情况看，相关学科建设、师资队伍、人才培养方案等标准和规范尚未形成，培养输送的托育服务人才专业性仍然难以满足发展高质量普惠托育服务的需求。《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》明确提出“依法逐步实行工作人员职业资格准入制度，对虐童等行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身禁入”，然而目前云南省对0至3岁托育行业相关从业人员没有出台明确的资质认定，也没有具体的从业规范和服务标准质量规范，高品质人才环境建设存在缺位。

对此，云南省多家托育机构负责人呼吁，云南应借鉴江苏省相关做法，出台关于促进托育服务高质量发展的相关文件，通过无偿提供托育场地，财政补贴、减免税费、鼓励社会力量兴办托育机构等举措，真正达到托育服务的普惠效果。同时，建议加强顶层设计，在托育行业规范管理、人才培养方面加大政策、资金投入力度，促进云南省托育行业高质量发展。